第一條為切實做好全市政府信息主動公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關法律、法規,結合我市實際,制定本制度。
第二條本制度適用于我市各級行政機關,以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關)。
第三條本制度所稱政府信息主動公開是指各級行政機關對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,按照規定程序,及時主動地向社會公開。
第四條政府信息主動公開遵循“以公開為原則、不公開為例外”和“誰制作、誰公開、誰負責”的原則。
第五條主動公開的政府信息內容為《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的應當主動公開的范圍。重點公開以下內容:
(一)概況信息。包括本機關總體情況,機構職能,領導簡歷、分工和重要活動、講話。
(二)法規文件。包括本機關負責執行的法律、法規、規章和上級機關制定的規范性文件;本機關制定的規范性文件和其他有關文件。
(三)發展規劃。包括本地國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策;本機關年度工作、重點工作、階段性工作的計劃。
(四)工作動態。包括本機關重要會議、經濟社會發展、惠民實事項目等最新動態;突發公共事件應急預案、預警信息及應對情況;政務公告、公示;綜合性和階段性統計數據。
(五)人事信息。包括領導干部任免公告;公務員招錄、事業單位工作人員招聘;公務員、事業單位工作人員的表彰和獎勵。
(六)財經信息。包括財政預決算及審計情況;政府集中采購項目目錄、標準及實施情況,政府投資項目招投標及建設資金使用情況;行政事業性收費項目、依據、標準;政府設置的專項資金管理情況,征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補償及補償費用的發放、使用情況,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況;稅收政策及稅收工作情況;金融政策及金融工作情況;保險政策及保險工作情況;政府投資重大建設項目批準和實施情況,重大社會公益事業建設情況;招商引資情況。
(七)行政執法。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據;行政執法及行政復議等情況。
(八)公共服務。政府部門有關面向公民、企業和其他經營者及涉外服務方面的信息。
第六條各級行政機關在公開政府信息時,要切實做好保密審查工作,所公開的政府信息不得涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
第七條 對已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理,依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。
第八條行政機關擬發布的政府信息涉及其他行政機關的,要與有關行政機關溝通協調,經對方確認后方可發布。溝通協調后不能達成一致意見的,由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政務公開工作領導小組協調解決。
第九條根據法律、行政法規和國家有關規定,發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息,要嚴格按照規定權限和程序執行。
第十條行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開;行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。
第十一條各級行政機關應當制定和完善本部門政府信息主動公開操作規程,明確各環節的職責和任務,保證政府信息主動公開工作落到實處。
第十二條政府信息應當通過南昌市政府信息網上公開平臺進行發布,并充分利用政府公報、政府網站、新聞發布會、政務公開欄、公示、聽證、旁聽,以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以主動公開。
第十三條行政機關通過網上公開平臺發布政府信息時,應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。政府信息公開指南,應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。
第十四條主動公開的政府信息自形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
第十五條行政機關通過聘請社會監督員、開通舉報電話、設置舉報意見箱、召開座談會等形式,主動接受監督。自覺接受人大、政協及新聞輿論監督和社會公眾監督。
第十六條各級政務公開工作領導小組定期或不定期對政府信息主動公開工作進行監督檢查。對不依法履行政府信息公開事務、不及時更新公開的政府信息內容的,由監察機關、上一級行政機關予以通報批評并責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十七條公共企事業單位的信息主動公開,參照本制度執行。其公開的重點內容應當包括單位介紹、政策規章、服務指南、收費處罰、監督投訴、突發事件應急、涉及人民群眾切身利益的決策等信息。
第十八條本制度由南昌市推行政務公開工作領導小組負責解釋。
第十九條本制度自印發之日起施行。
